第一章 总 则

为规范滨海新区人才创新发展专项资金使用及管理，根据《滨海新区关于进一步集聚人才创新发展的若干措施》（滨党发〔2017〕1号，以下简称“《若干措施》”）规定，制定本办法。

第一条 滨海新区人才创新发展专项资金由新区和功能区财政设立，通过一般公共财政预算安排，用于《若干措施》中全区在人才引进、人才培养、人才创新创业及人才平台建设等方面的资金使用。

第二条 滨海新区人才创新发展专项资金按照从高不重复的资助原则，有特别说明可享受多重资助的政策除外。

第三条 滨海新区人才创新发展专项资金总规模为20亿元。由新区财政和功能区财政根据专项资金当年计划使用规模，从年度财政预算中安排。

第四条 对享受《若干措施》中政策资助的项目，由新区财政和各功能区财政分别匹配50%，有特别说明由区人才创新发展专项资金全额资助的项目除外。

第五条 本专项资金遵循“责任单位发起、牵头单位或区人才发展基金使用管理办公室核定、财政支付”的总体原则。牵头单位和责任单位是指《若干措施》中具体措施实施的各牵头单位和责任单位。

第二章 政策兑现

第六条 《若干措施》中所列措施由各牵头单位及责任单位共同研究制定具体实施细则，政策兑现以实施细则为依据。人才创新发展专项资金分为人才工作专项经费和人才发展基金。

其中人才工作专项经费由牵头单位负责兑现前的最终核定，并将核定结果报区财政；人才发展基金按照《若干措施》的具体实施细则及《滨海新区人才发展基金使用管理办法》核定。

第三章 资金拨付

第七条 对符合《若干措施》规定的一次性资金补助项目，按照核定结果，由功能区和街镇财政在15个工作日，将资金直接支付申请单位。上述资金需新区财政配套部分，由功能区及街镇财政先行垫付，纳入年底结算事项。

第八条 对符合《若干措施》规定的经常性资金补助项目，按照最终核定结果，区财政部门可根据项目类别，功能区和街镇资金使用计划，由区财政在每年年初对补助资金进行下达，并在执行过程中按照工作进度加快资金调度，保障各类资金及时兑现。

第四章 资金使用与监督

第九条 滨海新区人才创新发展专项资金应重点用于工作经费，《若干措施》中有明确规定的可用于生活补贴。此外，本专项资金的使用，要严格执行国家、天津市及新区关于会议、培训、差旅、因公出国、公务接待和办公用房等管理规定，规范开支范围和开支标准。严禁用于发放个人津贴补贴，不得用于基本建设、偿还贷款、缴纳罚款、对外投资等支出以及国家规定不得列入的其他支出。

第十条 资金申请单位收到补助资金后，涉及个人的，应及时拨付个人，不得滞留、截留、挤占与挪用。

第十一条 滨海新区人才创新发展专项资金应专款专用，区财政局在区人才工作领导小组的领导下，对资金的使用情况进行定期监督管理，对项目执行情况开展绩效评价。区审计局负责定期对专项资金的使用情况进行专项审计。

第五章 附 则

第十二条 本办法由区财政局负责解释。

第十三条 本办法自下发之日起施行，有效期至2020年12月31日。

滨海新区人才创新发展专项资金使用管理办法.doc